Türk Vergi Hukukunda Fail Kavramı Savaş Yayınevi

Türk Vergi Hukukunda Fail Kavramı Savaş Yayınevi

ÖNSÖZ
Vergi suç ve cezalarina iliskin mevzuatta yer alan düzenlemeler her geçen gün önemini artirmaktadir. Özellikle Avrupa Birligi gibi gelismis bir entegrasyona dâhil olmak isteyen Türkiye, bütçesinin önemli bir kismini olusturan vergilerin toplanmasina iliskin köklü yapisal gereksinmelere ihtiyaç duymaktadir. Yalnizca modern binalarin ve çagdas teskilat görünümünün yetmedigi bu yapilanmalar saglikli hukuki alt yapi olmadigi, vergi bilincinin yerlesmedigi sürece bir anlam ifade etmeyecektir.
Diger taraftan söz konusu anlam ve önem, devletin günümüzde yüklenmis oldugu yeni sosyal ve ekonomik hizmetlerin meydana getirdigi finansman kaynagina olan ihtiyaçtan da kendini göstermektedir. Bu baglamda vergilemeye iliskin hukuksal altyapinin gelistirilmesi de bir bakima bu ihtiyaci gidermeye yönelik adimlardandir. Ancak unutulmamalidir ki devlet vergi gelirlerini artirmaya çalistikça karsisinda vergi yükünü azaltmaya çalisacak kisi ve kurumlar bulmaktadir.
Karsilikli yasanan bu çikar çatismasina devlet hukuki mevzuatin gereklerine göre vergi toplayacak, alamadigi vergilerde ise hukuka aykirilik söz konusu ise kisi veya kisileri cezalandiracaktir. Bu durumda idari ve adli nitelikli vergisel kabahatler ve ceza hukukuna göre suçlar olusacaktir. Buna göre mevzuatta yer alan suçlarin islenmesi halinde yaptirimlar ön-görülmektedir.
Vergisel düzenlemelere iliskin Anayasal temeller üzerine oturularak sekillendirilen mevzuata aykiri davranilmasi halinde idari ve adli merciler harekete geçmektedir. Bu noktada söz konusu birimlerin kime veya kimlere ceza kesecekleri ve hürriyetlerini baglayacaklari önem arz etmektedir. Suçu isleyenin azap ve mesakkat çektirilmesi temeline dayanan cezalarin sahsiligi prensibine vergilemenin amaci ve ruhu itibariyle esneklik kazandiran idari vergi kabahatleri ve bir kisim adli nitelikli vergi suçlari, faillerinin belirlenmesi bakimindan özellik arz etmektedirler.
Suçlulukla mücadelede modern suç politikalarinin odaginin insan oldugu günümüzde hukuka aykiri eylemi gerçeklestiren ve cezalandirilmasi gereken kisinin belirlenerek cezaya muhatap alinmasi çalismanin konusunun seçilmesinde önemli bir etkendir. Ayrica Kabahatler Kanununun vergisel kabahatlere iliskin ceza sorumlulugu, muhatapligi gibi kavramlar yerine fail tanimini kullanmis olmasi bir diger etken olarak gösterilebilir.
Çalismanin sekillenmesinde ve kavramsal açiliminda degerli zamanlarini ayiran saygideger hocam Prof.Dr. Dogan Senyüz Beyefendiye sükranlarimi sunarim. Metnin gözden geçirilmesinde fikirlerinden yaralandigim Doç. Dr. Lütfü Öztürk’e, Kalite ve Strateji Gelistirme Uzmani Kenan M. Ekici’ye, Yrd. Doç. Dr. Metin Ikizler’e tesekkürü bir borç bilmekteyim. Çalismanin tamamlanma sürecinde sikintilarima katlanan anneme, babama ve güler yüzünü eksik etmeyen esim Seda Hanima minnet duygularimi ifade ediyorum. Gelecek elestirilerin eksikleri sahsi-ma ait olan bu kitabin gelistirilmesine yönelik çalisma azmimi olumlu etkileyeceginden eminim. Okuyuculara faydali olmasi dilegi ile…
Dr. Safak Ertan ÇOMAKLI
Erzurum / Ocak 2008