Bir Bilim Olarak Kamu Yönetiminin Yükselişi Ve Çöküşü İmge Yayınevi

Kamu yönetimi sözcüğü, hem bir nesneyi hem o nesne ile ilgili bilgi ya da kuramları ifade etmektedir. Bir bilim dalı olarak, kamu yönetimi alanında ortaya atılan kuramları bu bilim dalının “gele-neksel paradigması” olarak düşünmek mümkündür. Bütün bilim dallarında olduğu gibi, kamu yönetiminin geleneksel paradig-masının doğruluk frekansı üzerinde durmak gerekmektedir. Bu küçük ve mütevazi çalışmanın altını çizmeye çalıştığı sorun, ge-leneksel kamu yönetimi paradigması ile geleneksel amaç bağ-lantısının yok oluşudur. Kamu yönetimi biliminin amaçsal çerçe-vesi, büyük ölçüde, devletin toplumsal konum ve işlevi tarafından belirlenmektedir. Kamu yönetiminin geleneksel paradigmasının, refah devleti kapitalizmi ve 20. Yüzyılın ikinci yarısında çok öne çıkan kalkınma söylemi tarafından belirlendiğini unutmamak gerekir. Son 40-50 yıl içinde kapitalist dünya sisteminin, neo libe-ral söylemin hegemonyası altında yeni bir aşamaya girdiği, kal-kınma söyleminin de giderek marjinalleştiği göz önüne alındı-ğında, devletin toplumsal konum ve işlevlerinde köklü bir dönü-şüm gerçekleşeceği açıktır. Bu dönüşümle beraber, kamu yöne-timi ders kitaplarında ortaya konmaya çalışılan kuramsal çözüm-lemelerin işlevselliği tartışmalı hale gelmektedir. Artık bilgisi ya-pılması gereken nesne işlevsel dönüşüm yaşayan devlet oldu-ğundan, geleneksel kamu yönetimi paradigması yerine devlet bilimi olarak adlandırılacak yeni bir kuramlaştırma gereksinme-sinden söz edilebilmektedir.