Kamu Giderlerinde Yargı Denetiminin Etkinliği (Sayıştay Yargılaması) Savaş Yayınları
ÖNSÖZ
Günümüz toplumlarının en önemli sorunları arasında kamu kaynaklarının sınırlılığı karşısında kamu giderlerinde artış yönünde gelişmeler yasanması yer
almaktadır. Bu durumun kamu hizmetlerinin finansmanı noktasında var olan sorunların daha da derinleşmesine neden olacağı aşikârdır. Ülkelerin mali yönetimlerinde meydana gelen bu gibi sorunlar kamu mali yönetim anlayışında değişiklik yapılmasını zorunlu hale getirmiştir. Ülkemizde de kamu mali
yönetim anlayısındaki dönüşüm 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile gerçeklestirilmiştir.
Söz konusu Kanun ile Türk kamu mali yönetim sisteminde köklü değişiklikler yapılmıştır. Bu değişiklikler arasında, tüm mali işlemlerin kayda
alınması, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması, mali saydamlığın sağlanması, aktörlerin hesap vermesinin sağlanması, performansa dayalı bütçeleme, çok yıllı bütçeleme, etkin bir iç denetim sistemi kurulması ve
geniş kapsamlı bir dıs denetim sistemi kurulması yer almaktadır. Kamu mali yönetiminde ve bütçe anlayışında meydana gelen bu gelismeler yasama
organının bütçe aracılığıyla yürütme organına verdiği yetkilerin kendi koydukları ilke ve sınırlar içinde uygulanıp uygulanmadığını denetleme anlayışının da önemini artırmıştır.
Kamu kaynaklarının optimal şekilde kullanılması için denetleme yapan en önemli denetim kurumu ise hiç kuşkuşuz Sayıştay’lardır. Bir hesap mahkemesi
olarak faaliyet gösteren Sayıştay’da, devletin bütçe uygulamalarına ilişkin olarak görev verdiği ve yetkilendirdiği (gelir toplayan, harcama yapan, Devlet malını ve parasını yöneten) memurları ile bu görevlerden dolayı meydana gelen ilişkiler ve uyuşmazlıklar farklı bir yöntemle yargılanmakta ve
sonuçlandırılmaktadır.
Çalışmamızda özellikle mali yönetimde yaşanılan gelişmelere paralel olarak, Sayıştay tarafından yerine getirilen hesap yargılamasının hangi etkinlikte
gerçekleştirildiğini ortaya koymak amaçlanmıştır. Bu kapsamda sistemdeki problemleri belirlemek ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun hesap yargılaması
üzerindeki yansımalarını tespit etmek amacıyla hesapların denetlenmesinden baslayıp hesapların yargılanması, yargı ilamları, ilamların sonuçları ve etkilerine kadar ki tüm süreç etkinlik açısından ele alınmıştır.
Bu çalışma Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalında oybirliği ile kabul edilen doktora tezinin orjinaline sadık kalınarak hazırlanmıştır. Bu vesile ile çalışmamızda yardım ve desteğini esirgemeyen, bilgileriyle yolumuza ısık tutan tez danışmanım Sayın Prof. Dr. Süreyya SAKINÇ’a; çok değerli hocam Sayın Prof. Dr. A. Kemal ÇELEBİ’ye; kaynak araştırmamda ve bilgileriyle destek veren değerli hocam Sayın Prof. Dr. H. Hüseyin BAYRAKLI’ya, Sayın Doç. Dr. Gökhan Kürşat YERLİKAYA’ya ve Sayın Doç. Dr. Hakkı ODABAŞ’a ve tezin son haline kavuşmasında
bizlerden yardımını esirgemeyen değerli bilgilerinden faydalandığım Doç. Dr. Birol KOVANCILAR ve Doç. Dr. Mustafa MİYNAT’a çok teşekkür ederim.
Ayrıca, çalışmamızın sonlanmasına kadar geçen zaman içinde her türlü nazıma katlanan ve sıkıntılarımı paylasan sevgili eşim ve biricik oğluma sabır, destek ve hosgörülerinden dolayı teşekkür ederim. Son olarak bugüne kadar maddi ve manevi desteklerini hiçbir zaman bizlerden esirgemeyen canım Anneme ve Babama sonsuz teşekkürlerimi sunuyorum…
Doktora tezimizin basım ve yayımını üstlenen ve bunu çok kısa bir zamanda gerçekleştiren Savaş Yayınevi sahipleri ve değerli çalısanlarına çok
teşekkür ederim.
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Taksit
Aylık Ödeme
Toplam
2
104.22
208.45
3
70.91
212.74
6
37.21
223.27
9
26.00
234.00
Kamu Giderlerinde Yargı Denetiminin Etkinliği (Sayıştay Yargılaması) Savaş Yayınları
Satın aldığınız ürünü, kargodan teslim aldığınız günden itibaren 7 gün içinde Kitapsec.com’ a başvuruda bulunarak aşağıdaki koşullar dahilinde iade edebilirsiniz.
İadelerinizle Alakalı Her Türlü Sorularınızda www.kitapsec.com Adresinin Size Atamış Olduğu Sipariş Numarasını Örneğin: (Siparişlerim Bölümündeki Sipariş ID:43525) Belirtmeniz Gerekmektedir.
Kitapsec.com tüketici lehine hareket etmeyi, her türlü sorunu yasaca belirlenmiş süreden daha erken ve kalite politikasına uygun olarak çözmeyi temel ilke edinmiştir.
Kitapsec.com ‘dan satın alınan ürünler, teslim tarihinden itibaren (7) gün içerisinde değişim yapabilmektedir.
Bir ürünün iade edilebilmesi genel olarak aşağıdaki şartlara bağlıdır:
Satın aldığınız ürünleri tahrip etmeden, kullanmadan ve ürünün tekrar satın alabilirliğini bozmadan, teslim tarihinden itibaren yedi (7) günlük süre içinde neden belirterek iade edebilirsiniz.
Kullanılmış, ambalajı açılmış, tahrip edilmiş vb. şekildeki ürünler iade edilemez.
Görüntülü DVD, Flash Disk görüntülü Eğitim Setleri vb. için; ürün kutusunda yer alan koruma bandı çıkarılmamış olmalıdır. Ürünlerin diğer yerlerinde çizik, hasar, darbe, sıvı teması vs. olmamalıdır.
Orijinal ambalaja sahip ürünlerin iadesi, orijinal ambalaj ile yapılmalıdır.
İade edilecek ürünün şirketimiz adına kesilecek bir iade faturası ile iade faturası düzenleme imkanı bulunmayan durumlarda, ürüne ait fatura ve sevk irsaliyesinin aslıyla birlikte iade edilmesi gerekmektedir. İade faturası ya da fatura ve sevk irsaliyesi asıllarının temin edilemediği durumlarda, bundan kaynaklanan KDV vb. mali yükümlülükler iade edilecek bedelden indirilir.
Üründe ve ambalajında herhangi bir yazı yazma, açılma, bozulma, kırılma, tahrip, yırtılma, kullanılma vb. durumlar tespit edildiği hallerde ve ürünün müşteriye teslim edildiği andaki hali ile iade edilememesi durumunda, ürün iade alınmaz ve bedeli iade edilmez.
İade şartlarına uygun durumlarda yapılan gönderimlerde taşıma masrafı müşteri tarafından ödenecektir.
İade edilecek ürünler PTT kargo ile kurumumuzdan aldığınız iade mağaza koduyla gönderilmelidir.
Baskısında hata bulunan, eksik, fazla veya yanlış basılmış ürünlerin iadesinde kargo ücreti geliş ve gidiş olarak www.kitapsec.com`a aittir.
Siparişin yanlış gönderilmesinden kaynaklanan değişimlerde kargo ücreti geliş ve gidiş olarak www.kitapsec.com’a aittir.
Bu Ürüne Bakanlar Bunlarada Baktı
1
Türkiyede Mali Teşvik Sistemi ve Uygulamaları Ekin Yayınları 9786053278641 Mustafa Taytak
